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宜都农业局创新农村综治维稳机制
发布时间:2014/6/23 10:12:56  来源:本站  点击量:2944

近年来,老区宜都市农业局围绕发展现代农业和推进新农村建设,以农技“110”为突破口,充分利用现代网络、通讯优势,整合广电、移动、电信、远程教育、农业项目等资源,不断创新农村综治维稳工作,围绕当前农村“缺信息、缺资金、缺技术”的三大瓶颈,抓服务、抓协调、抓化解,促进了农业发展和农村的和谐稳定。

加强组织领导,强化服务支撑

随着市场经济不断地向纵深发展,宜都市农村综治维稳工作得到了市委、市政府的高度重视。形成了政府主导、部门配合,齐抓共管的良好局面。

一是健全组织机构。局成立了宜都市农村维稳工作领导小组。由局长王德凤同志任组长,局党委书记孔祥亭和纪委书记施春燕任副组长,其他班子成员及二级单位主要负责人为成员,配备了工作联络员。局属各单位也制定了相应的工作方案,落实了工作专班。

一年来,他们认真履行“综治第一责任人”的职责,年初与局属二级单位签订了年度社会治安综合管理目标责任书,将社会治安综合治理工作列入本年度工作计划(都农[2011]1号文件),与业务经济工作同安排、同部署,并纳入局机关效能考核内容,强化了工作责任。形成了“一把手”负总责,分管领导亲自抓,党委统一领导,科室与二级单位各负其责,部门与社区密切配合,上下齐抓共管的良好工作格局。

二是抓好维稳宣传。积极开辟教育平台,利用宜都农业网络、宜都农业简报、宣传栏等平台做好五一、十一等重要节日时期的重点宣传和日常宣传工作,提高全局干部职工的安全意识。同时,将宣传工作列入年度维稳宣传工作计划,纳入年终维稳工作考核。同时利用年初表彰动员大会、周一学习例会、重要节日安全工作安排会等机会,在全体干部职工中进行综治知识宣传和形势教育,增强干部职工的安全防范意识,自觉维护本单位的安全稳定。

三是加强法制教育。采取集中辅导、发放学习读本等形式加强各类法律知识的学习,先后组织学习了《农药管理条例》、《植物保护条例》、《农产品质量安全法》、《湖北省社会治安综合治理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《湖北省信访条例》等法律法规知识,提高了全体干部职工懂法用法、遵纪守法的意识。开展“六五”普法教育,干部职工参学率、学法合格率达到100%,全局无一例违法违纪案件发生。

整合服务资源,构建维稳体系

宜都农技“110”维稳服务由8块构成。一是农技“110”服务系统。指挥中心设在农业局,有32名农业专家答疑,其中,本地坐台专家4名,配有4部电话,5台电脑,2个显示屏,1个投影仪,两台服务车辆。主要任务是:接受农民科技咨询及农业生产事故投诉。二是企信通短信服务系统。2007年开通以来,每年发送各类短信120万条(次)。重点任务是:传送急、特、突发信息,今年共发送160万条次。三是农业远程教育系统。由农业局信息服务中心、农广校承办,通过互联网,建立音频、视频连接农户,目前已有50个视频示范点。四是农村党员远程教育网系统。123个村全部配齐了投影仪,有120个村开通了互联网,通过网上连接随时了解情况。五是广电服务系统。我们在市电视台开辟了一个专门频道,为三农和农村科技信息服务滚动播出,今年又开播了《乡村进行时》、《农业增效,农民增收》、《新农村》三个栏目,在广播电台开通了《农家顾问》专栏,配合乡村大喇叭工程,延伸了105个村,把科技推广与农村维稳结合起来。六是报刊服务系统。我局主办的《宜都农业》刊物,每月两期,每期1万份免费发放给农民,指导农业生产管理,发布农产品销售信息。七是农业气象服务系统。及时提供农业气象资料,提前预警天气变化。八是样板示范系统。我局每年组织农技人员办点、示范、推广农业科技,帮助农民科学种田。三年来全市共办样板田37处,其中,柑桔25处,面积9500亩;茶叶3处,面积1200亩;蔬菜2处,面积500亩;洋芋2处,面积100亩;玉米3处,面积1000亩;水产2处,面积20亩。

宜都现有各类专家67名,其中,农业专家32名;畜牧专家10名;水产专家4名;林业专家10名;政策咨询专家5名;沼气建设专家6名。市、乡、村三级信息员193名,其中,市级50名;乡镇级20名;村级123名。

严格农政执法,保障农民利益

在创新农村综治维稳工作实践中,们大力推行农政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,主攻难点热点问题,主动接受社会监督,树立了“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的良好形象。

一是加强农资市场日常监管。结合开展《农产品质量安全法》执法检查活动,对辖区内376家农资经营门店进行拉网式检查。其中种子经营门店121家,抽检“三杂”种子样品120个,对未经审定的11个品种已全部依法查处。重点检查农药经营大户32家,抽查农药品种148个,对标签存在问题的5个农药品种已全部责令退回。检查肥料品种95个,抽检复混肥品种4个。今年针对我市种子市场“两杂”品种多的现状开展“三杂”品种展示。租用水田3.7亩、旱田3.3亩,展示品种玉米28个、水稻品种16个。全年共立案查处涉及农药、种子、肥料的违法违规行为和案件58件,为农民挽回经济损失80余万元。

二是保护农业生态环境。受理并办结农业环境污染投诉48件,涉及18个村,农作物污染面积达4200亩,为农民挽回经济损失98万元。配合省厅开展地表径流、地下淋溶监测,地表径流共取植物样36个、水样69个、植物样12个;地下淋溶共取植物样24个、水样30个、土样36个,降雨样本12个,样本总数达219个,均按要求送到省农科院土肥所。样本质量得到了省农业环保站及土肥所的充分肯定。

四是强化法规政策宣传。先后组织开展“3.15”全球消费者权益日和科技活动周活动,免费向群众发放法规资料3000余份。就农药废弃包装物的处置对三个村展开宣传培训6场次,在红花套镇已回收农药废弃物将近2吨,承办了中德合作农药废弃物管理项目中期总结会并作典型发言。组织农资经营户集中培训1期,培训经营业主376人。

推进服务维稳,促进农村和谐

局的农村综治维稳工作,尽管创新时间不长,但在生产实践中却发挥了重要作用。

1、推进了科技入户工程。农技110服务模式,使农民从中学到了一些技术,捕捉了很多信息(包括种养信息、致富信息、农产品市场信息等),达到了“拿起电话问,疑难自然明”的效果。今年3月17日,潘湾乡沈家冲村农民刘大丙咨询茶叶上面有黄白粉的问题,通过在线专家钟世泉的解答,他用3天时间的防治,2.3亩茶园出现绿菌一片。五眼泉乡副乡长程鹏说:这种方式完全是为农民办实事,费用低、速度快、效果好。目前,宜都市科技入户率已达95%,科技在农业中的贡献份额达到49%。

2、满足了农民需求。我局创新的农村综治维稳工作,通过多种形式,满足了广大农民在市场经济条件下对信息、技术的多层次、多样化、个性化需求。32名农业专家今年以来,就有24名专家现场答疑,一时答复不了的,保证在8小时内给予回复。局还在宜都农业网上开设了农业综合信息、农业技术服务、农业标准化等20多个栏目,农民可以通过上网查询。通过采集信息在网上发布,促进了农产品销售。2010年10月17日,黑龙江省大庆市水果客商刘心法先生从网上获悉,宜都枝城有蜜柚出售,在该镇何阳店村购蜜柚4.5万公斤。今年该镇通过网上销售五花桃5万公斤,柑桔苗木100万株。元月至11月,我们接到农民45起投诉,都是反映肥料质量有问题,通过专家现场调查了解,公平进行了处理,有20起是肥料质量问题,有25起是使用方法问题,农民心服口服。

3、促进了农业结构调整。5月20日,全市农业现场会后,不少农民通过农技110打来电话询问:发展什么,养殖什么能致富?通过在线专家解释,提出了种植柑桔、茶叶、养猪、养鱼的指导性意见,使农民增强了发展四大产业的信心。今年全市新发展柑桔1万亩,茶叶3000亩,养猪存栏与去年同期相比,增加3.8万头,养鱼户增加了1200户。今年全市又作出了发展茶叶4000亩,桑园2000亩的计划,调动了农民生产积极性。

4、培养了一批实用人才。我们以远程教育、手把手培训和农技110为载体,培养了一批农村实用人才。其中,培训村组干部220人,培训科技示范户3000户,每年培训转移农民就业2000多人。这些人也为农村综治维稳做了许多化解工作。

5、带动了农民致富。一是从技术应用中致富。今年9月30日,松木坪镇徐家湾村农民李明元打电话问:柑后期如何管理?当日我局派出农艺师蔡永喜到现场指导,提出了三条管理措施,李明元实施后,20亩产生了明显了经济效益。今年产量可达到30万斤,比2010年增加4.5万斤,新增纯收入5万元。二是从获得信息中致富。皓光村农民周发青今年3月从农技110获得养猪能致富的信息,自己投资2万元从黄陂某猪场引进仔猪120头,9月20日出栏,每头猪纯收入400元,累计4.8万元。三是从网络查询上致富。3月9日,姚店乡黄莲头村农民周涛,从“信息田园”网络上得知,种花卉草木能致富。于是,他与武汉某苗木场联系,购进绿化苗2万株,今年9月28日已出售1.4万株,纯收入达到3万多元。

局的农村综治维稳与农村科技信息工作紧密结合,坚持与科技、农业、广电、电信、移动等多部门的有机配合,产生了集聚效应,各单位按照不同的职能,各尽其责,方便了农民,促进了和谐,推动了发展。

2013年粮食总产13.2万吨,同比增加5076吨,增长4%;油料总产18908吨,同比增加163吨,增长0.9%;蔬菜产量15.7万吨,同比增加6240吨,增长4.1%;柑桔面积30.3万亩,总产48.1万吨,同比增加6万吨,增长14.4%;茶叶面积9万亩,总产9518吨,同比增加1228吨,增长14.8%; 桑蚕面积8.2万亩,鲜茧总产426吨,与去年基本持平。水产品产量达到1.4万吨,同比增加1817吨,增长14.8%。实现农产品加工产值150亿元,同比增长46.8%。农业总产值达到35亿元,同比增长9.2%;农业增加值21.4亿元,同比增长10.9%;农民人平纯收入达到10100元,同比增长30.8%。

                                                        宜都市老促会  王本忠


 
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